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La charte de Territoire 
Qu'est-ce qu'une Charte de Territoire ? Une charte de territoire est l’expression d’un projet commun de développement à 10 ans. Elle est destinée à développer les atouts du territoire, dans les domaines économiques, sociaux et culturels.
Elle n’est pas un programme d’actions, mais une réflexion globale sur l’évolution d’un territoire, intégrant la notion de développement durable, c’est-à-dire un souci permanent de préservation des ressources naturelles.
Il s’agit d’un texte de référence qui fixe les grandes orientations de développement.
Elle comprend deux volets principaux :
- un diagnostic de l’état actuel du territoire du Pays qui présente son évolution démographique, sociale, économique, culturelle et environnementale sur 20 ans ;
- une stratégie de développement, document définissant à (au moins) 10 ans, les grandes orientations du Pays et les mesures d’organisation qui en découlent.
Ce document de plus de 160 pages a été réalisé en interne et est le fruit de la collaboration de tous les services communautaires, des élus et des représentants de la société civile (associations, chambres consulaires, socio-professionnels…).
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Une démarche participative
Afin d'aboutir à la définition d'une stratégie de développement à 10 ans, trois groupes de travail ont été créés en 2004, réunissant à la fois des élus, des représentants de la société civile et les services de la collectivité :
- 1er groupe : développement économique, emploi, tourisme
- 2ème groupe : services aux personnes
- 3ème groupe : environnement, logement, aménagement de l'espace
La méthodologie ainsi définie a consisté à faire formuler par les 3 groupes les atouts, les faiblesses et les opportunités du territoire. Il s'agissait de faire s'exprimer les personnes qui caractérisent le territoire du Pays de Château-Gontier.
Une stratégie à 10 ans
Le croisement des regards a permis de dégager un projet commun à 10 ans, décliné en 5 axes de développement :
- Axe 1 : répondre aux besoins de la population selon leur âge et leur lieu de résidence
- Axe 2 : faire du Pays de Château-Gontier un territoire attractif
- Axe 3 : développer les activités économiques
- Axe 4 : faire du Pays de Château-Gontier une destination touristique plus marquée
- Axe 5 : préserver les ressources naturelles
Cette charte de Territoire "2005-2015" a servi de cadre de référence à l'élaboration de programmes d'actions (Contrat Territorial Unique 2006-2009 et 2010-2012) avec la Région des Pays de la Loire, et d'un Contrat Départemental De Développement Durable (C3D) avec le Département de la Mayenne.
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